甘肃首个CCER林业碳汇项目将减排近560万吨二氧化碳
图为庆阳市2019年人工造林。(资料图)庆阳市林业和草原局供图
该项目位于甘肃省庆阳市子午岭林区,由甘肃省子午岭林业管理局作为项目业主对所辖华池、合水、宁县、正宁4个分局的26个国有林场,自2012年至2022年完成的约49.7万亩生态公益林造林进行林业碳汇开发,项目计入期为2020年9月23日至2060年9月22日。
作为甘肃省能源大市的庆阳,同样也是林草资源大市,拥有林地1312.43万亩,森林蓄积量2262.54万立方米,草地1334.62万亩,湿地10.12万亩,森林覆盖率26.3%,森林活立木蓄积量2332.4万立方米,林草湿地面积占比超过了全市国土总面积的65%。
多年来,庆阳市统筹实施山水林田湖草沙一体化生态保护和修复,开展大规模国土绿化行动和“再造一个子午岭”工程,努力加快水土流失和荒漠化综合治理,生态文明建设取得了显著成效,为林业碳汇开发奠定了坚实基础。
图为庆阳子午岭。(资料图)庆阳市林业和草原局供图
紧盯“双碳”目标,庆阳不断增加林草体量,提高森林质量,扩大碳汇储量,先后出台《庆阳市林业碳汇项目开发实施方案》《庆阳市林草碳汇项目开发实施方案》,于2023年11月在甘肃率先出台《庆阳市林业碳汇交易机制落实工作方案》,为全市林业碳汇开发确定了“四梁八柱”,在林业碳汇开发过程中,开创了“服务不分成、授权不流转”的林业碳汇开发“庆阳模式”。
在林业碳汇开发探索过程中,庆阳市紧盯“一个目标”(CCER)、坚持“两个确保”(确保国有资产不流失、确保农户收益不受损)、实现“三个创新”(服务、费用、授权三个模式创新),全力推动林业碳汇项目开发。
庆阳市选择CCER标准对2012年以来人工造林进行碳汇开发。据预测,全市年可开发碳汇量超过130万吨,年收益约为1亿元,40年计入期全市林业碳汇总收益可达40亿元。
庆阳市林业和草原局5日披露,该市80%以上可开发林业碳汇造林面积集中在县(区),属于集体林地,由广大农户承包经营和管理,20%左右的造林面积属于国有林地,由26个国有林场负责管理和经营。
图为子午岭林区合水林管分局人工造林。(资料图)庆阳市林业和草原局供图
在林业碳汇项目开发过程中,庆阳打破了原来“企业分成一统天下”的局面,通过招标技术服务企业,向企业支付服务费,不同企业进行收益分成的开发方式创新,不仅降低了国有资产流失风险和隐患,还向企业提供了参与机会,为借助社会技术力量进行林业碳汇开发拓展了新方法、创新了新思路。
同时,庆阳通过费用模式创新、授权模式创新,不仅实现了“政府主导、多方参与”,还推动了碳汇开发服务企业成长、保障了林地承包经营权人权益、减轻了政府碳汇开发财政压力,为甘肃乃至全国林业碳汇开发提供了一个可借鉴的新示范、新案例。(完)
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